Estudio de Investigación de Nacionalidad de las Bahamas

UNA LECTURA MORAL DE LAS LEYES DE NACIONALIDAD

Marco Abarca[1]

Este ensayo trata sobre una historia agridulce. Por un lado, aborda la crueldad arraigada en las leyes de nacionalidad y las identidades nacionales. Explícitamente, la hostilidad cultural contra los migrantes haitianos y la alienación de sus hijos, algunos de los cuales crecen en un limbo legal con riesgo de convertirse en apátridas. Por otro lado, se trata de un grupo de personas en las Bahamas que elaboraron textos desafiantes, utilizando prácticas culturales simples de Pre-Texts, para interpretar las leyes de nacionalidad. También aprendieron sobre la investigación en derechos humanos y el arte de entrevistar. Animados por esa experiencia, buscaron, inscribieron y entrevistaron a más de 1000 personas que, como ellos, nacieron en las Bahamas de padres haitianos.

En última instancia, este ensayo contará la historia de cómo su colaboración dio vida a un proyecto destinado a estudiar el impacto de las leyes de nacionalidad de las Bahamas en las personas de ascendencia haitiana, para documentar su estado con respecto a la nacionalidad y determinar la presencia de personas apátridas o en riesgo de serlo. apatridia en sus comunidades.

Después de una presentación de antecedentes sobre el proyecto de investigación, cuatro preguntas esenciales sirvieron como marco para el análisis: ¿Cuál era el problema y los objetivos de la investigación? ¿Por qué se pidió a miembros de la población afectada que se convirtieran en co-investigadores? Como Pre-Texts propuesta preparar a los miembros de las comunidades afectadas como co-investigadores? Era Pre-Texts ¿eficaz? ¿Cómo funcionó?

Antecedentes

A principios de enero de 2015, la profesora Annette Martínez, directora del Instituto Caribeño de Derechos Humanos, fue contactada por defensores de los derechos humanos de las Bahamas sobre las nuevas políticas de inmigración vigentes desde septiembre de 2014. Estas políticas, como era de esperar, habían resultado en una escalada de redadas dirigidas a inmigrantes haitianos. y personas de ascendencia haitiana, incluidos niños en edad escolar que estaban siendo utilizados como señuelos para llegar a los padres. El profesor Martínez me invitó a unirme a una misión de investigación destinada a examinar las denuncias de trato inhumano sufrido por los detenidos en el centro de inmigración de Nassau.

A nuestra llegada a las Bahamas, nos reunimos con defensores locales de los derechos humanos y miembros de las comunidades afectadas antes de visitar el Centro de Detención de Carmichael, donde se mantuvo a cientos de personas durante los procedimientos de deportación. No se nos permitía entrar en los centros de detención, pero podíamos realizar nuestro trabajo como visitantes habituales. Accedimos a un campo abierto cerca de las salas de estar donde nos paramos frente a dos líneas paralelas de cercas ciclónicas separadas por un corredor de tierra. Los detenidos, incluidos hombres, niños, mujeres (algunas embarazadas y a punto de dar a luz), se reunieron en el lado opuesto del pasillo, algunos de los cuales pudieron dar testimonio personal sobre las condiciones en este centro de detención superpoblado. En los días siguientes, nos comunicamos con sus familias para recopilar detalles sobre su estatus de nacionalidad y las acciones tomadas por los oficiales de inmigración que, en base a perfiles culturales, detuvieron a cualquier persona que no pudiera presentar documentos de nacionalidad en el lugar, incluidas las personas nacidas en las Bahamas.

El 30 de enero de 2015, nuestros hallazgos se publicaron en la portada de la edición dominical del New York Times con el título “Reglas de inmigración en Bahamas barren a los haitianos”. En su respuesta oficial a este artículo, usando la frase “el victimismo es a menudo un arte practicado”, el gobierno de las Bahamas trató de ignorar las acusaciones de abusos contra los derechos humanos. Entonces, creció la alarma internacional, en parte por los hechos presentados en las noticias, en parte por la terrible reacción del gobierno a la cobertura de los medios, todo lo cual encendió un interés prolongado e inusual en la política de las Bahamas. Finalmente, el 20 de febrero de 2015, en un artículo de seguimiento titulado “Bahamas dijo que mejore las condiciones en el centro que alberga a inmigrantes haitianos”, The New York Times anunció la decisión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de acceder a nuestra solicitud de medida cautelar. medidas para proteger a los detenidos en Las Bahamas e iniciar procedimientos para celebrar una audiencia sobre la cuestión de las políticas de inmigración de las Bahamas.[2]

Problema y objetivos de investigacion

Las personas de ascendencia haitiana enfrentan desafíos únicos para adquirir la nacionalidad bahameña. La Constitución de Las Bahamas establece que solo los niños nacidos de ciudadanos bahameños pueden adquirir la ciudadanía bahameña automáticamente, al nacer. Claramente, esto deja fuera a los niños de padres no bahameños. Además, cualquier otra alternativa disponible para ellos para adquirir la nacionalidad bahameña, en algún momento de sus vidas, está plagada de barreras administrativas en procesos que toman decisiones tanto discrecionales como finales. No requieren ningún motivo para la denegación de ninguna solicitud de nacionalidad y no están sujetos a apelación o revisión en ningún tribunal.

Los objetivos de nuestra investigación apuntaron a estudiar el estatus de nacionalidad entre las personas nacidas en las Bahamas de padres no bahameños e identificar a las personas apátridas o en riesgo de apatridia entre la población de interés. Además, la investigación tuvo como objetivo brindar información sobre las personas afectadas por problemas relacionados con el estatus de nacionalidad, las razones de su situación, el grado en que tuvo un impacto en sus vidas y demostrar la necesidad de cambios legislativos y de políticas para abordar los problemas encontrados.

¿Por qué elegimos un enfoque de investigación colaborativa?

Las personas nacidas en las Bahamas de padres haitianos son difíciles de contactar y aún más difíciles de involucrar en la investigación. Se desconoce el número exacto de personas de ascendencia haitiana que residen en las Bahamas. El gobierno de las Bahamas se basa en estimaciones extraídas de estudios publicados por organizaciones internacionales para hablar en cifras aproximadas de unos 30 a 80 mil migrantes haitianos. Estos números se refieren tanto a personas que migran de Haití como a personas nacidas en Las Bahamas de ascendencia haitiana. Los temas sociales relacionados con el estatus nacional o la apatridia son temas delicados o incluso polémicos para hablar con funcionarios estatales y algunas ONG. Nuestra población de interés también es sensible a los problemas relacionados con el estatus nacional, por temor a que la identificación pueda causar exposición y deportación. Por lo general, viven en los márgenes de la sociedad de las Bahamas, en condiciones precarias, en barrios marginales invadidos de antiguas tierras agrícolas fuera de la vista.

Sin datos públicos sobre la población de interés ni acceso a un marco de muestreo, se necesitaba una cadena de referencias para involucrar a los participantes de la investigación. Desarrollar lazos sociales entre el primer grupo de referencias y otros miembros desconocidos de la población de interés se convirtió en la mejor opción para realizar nuestro estudio. Asistidos por ONG locales, inscribimos a 25 personas como primer grupo o referencias, todos miembros de la población afectada, que participaron en un programa de capacitación con la opción de convertirse en co-investigadores.

¿Cómo surgió Pre-Texts ayudar a involucrar a los socios locales como co-investigadores?

Se diseñó un programa de dos días para abordar tres requisitos básicos de la investigación colaborativa con miembros de la población afectada: conocimiento de temas sustantivos de investigación, desarrollo de habilidades para entrevistar y conocimiento práctico de la ética de la investigación. El objetivo general era brindar a los participantes una experiencia personal sobre cómo los investigadores utilizaron las normas de derechos humanos como base para diseñar los instrumentos de investigación que ellos, como coinvestigadores, utilizarán para recopilar datos sobre cómo se manifiesta la realidad a través del lenguaje, las palabras, la signos, símbolos.

La traducción de las normas universales de derechos humanos a las condiciones socioculturales locales no es una tarea sencilla. Un creciente cuerpo de estudios muestra que los métodos doctrinales tradicionales no funcionan. También muestra que la vernacularización de los documentos de derechos humanos puede tener un impacto profundo en la conciencia de los derechos y el empoderamiento de los grupos marginados. Los defensores de este enfoque han adoptado varias estrategias, como sociodrama, talleres participativos, creación colectiva de materiales de aprendizaje, teatro, testimonios, actividades de escucha profunda, círculos de conversación, reflexiones personales y grupales sobre eventos específicos y protestas colectivas.[3]

Pre-Texts nos brindó una oportunidad única de integrar un método no tradicional en nuestro programa de capacitación. Pre-TextsLa estrategia de tres frentes promueve la alfabetización, la creatividad y el compromiso cívico, invitando a los participantes a interpretar textos desafiantes profundizando en palabras, conceptos y gramática difíciles. Su propuesta central es desarrollar un entorno democrático en el que los docentes asuman el papel de facilitadores que, actuando como jueces de derecho consuetudinario en las audiencias, solo están obligados a velar por que se observen las reglas de participación para que todos tengan las mismas oportunidades de participación. No por casualidad, Pre-Texts está inspirado en diferentes variaciones culturales de los procedimientos de elaboración de normas, aplicación de normas e interpretación de normas. Por mencionar algunos: Teatro Legislativo de Augusto Boal, Cultura Ciudadana de Antanas Mockus, Pedagogía del oprimido de Paulo Freire y El espectador emancipado de Jacques Rancière.[4]

Pre-Texts La primera contribución a nuestro programa de capacitación fue su estructura binaria simple: lea, luego actúe. Nuestro programa de capacitación incluyó tres presentaciones sobre temas de investigación (derecho internacional, leyes locales de nacionalidad), las dos primeras fueron seguidas de diálogos y talleres que brindaron tiempo y espacio para que los participantes compararan hechos y leyes sobre el estado del derecho a la nacionalidad y el problema. de apatridia en sus comunidades.

Una segunda contribución fueron sus reglas de enfrentamiento. Al igual que las reglas del discurso práctico, Pre-Text permitió a los participantes darse cuenta, con bastante rapidez, de que los derechos para hablar tenían que ir acompañados de las mismas responsabilidades hacia los demás participantes, es decir, asegurarse de que todos tuvieran las mismas oportunidades de beneficiarse de el programa de formación y convertirse en co-investigadores. Sin embargo, contrariamente a los objetivos de las reglas del discurso, Pre-TextsLa propuesta no está dirigida a fijar significados a los textos. Esta propuesta ayudó a los participantes a comprender que el objetivo de la interpretación también era permitir que otras personas -sujetos de investigación que entrevistarían- contribuyeran a los hallazgos de la investigación, principalmente a través de uno de los instrumentos de investigación que preparamos, que consiste en preguntas semiestructuradas sobre el alcance de su el estatus de nacionalidad tuvo un impacto en sus vidas.

Finalmente, Pre-Texts nos ayudó a materializar el objetivo de nuestro programa de capacitación al equipar a nuestros socios locales para realizar investigaciones de campo, especialmente porque se familiarizaron con los textos legales que usamos como base para diseñar los instrumentos de investigación. Hacia esa exploración imaginativa, Pre-Texts nos ayudó a animar a los alumnos a apropiarse de los textos interpretándolos creativamente; conectar textos a la propia experiencia vivida; y experimentar que toda lectura se involucra necesariamente en negociaciones dinámicas.

El Diagrama 1, a continuación, ilustra cómo Pre-Texts se integró en las etapas preparatorias de nuestro estudio: las etapas 1 a 3 se refieren al proceso que precede al diseño de los instrumentos de investigación. Usando Pre-TextsComo propuestas pedagógicas centrales para las etapas 4 y 5, desarrollamos un programa de capacitación de dos días “reflejando” las etapas 1 a 3. Finalmente, en la etapa 6 nos reunimos, como equipo de investigación, para iniciar el trabajo de campo con la colaboración de los miembros de los afectados. comunidades como co-investigadores.

¿Fue Pre-Texts ¿eficaz?

Pre-TextsLas contribuciones al programa de formación tuvieron un impacto positivo en el estudio en su conjunto, explícitamente, en la comprensión de los alumnos de los temas de investigación y la calidad del trabajo producido. Esta evaluación se obtuvo contrastando el trabajo de las personas que pudieron participar en un programa de capacitación completo de dos días (ver etapas 4 a 6 en el Diagrama 1), con aquellas que participaron solo en actividades relacionadas con las habilidades para entrevistar (etapa 6). El programa de capacitación de dos días se ofreció solo una vez, justo antes de que comenzaran las actividades de investigación de campo de 30 días. La versión abreviada del programa de capacitación se ofreció por lo menos cinco veces, después de iniciada la investigación de campo.

Las evaluaciones se realizaron diariamente. Un día de trabajo típico comenzaba por la mañana, primero revisando el trabajo del día anterior y luego distribuyendo cuestionarios en blanco a los co-investigadores. Realizaron entrevistas y entregaron resultados por la tarde; con cuestionarios finalizados, notas a mano y grabaciones de voz de las entrevistas. Ese mismo día se procesaron muestras de trabajo para realizar pruebas con tabulaciones cruzadas de datos y el análisis de notas a mano y grabaciones de voz para corroborar cómo los co-investigadores estaban utilizando los instrumentos de investigación.

El resultado de las evaluaciones diarias mostró que los alumnos que participaron en el programa de capacitación completo tenían una mejor comprensión de los temas de investigación que aquellos que solo pudieron participar en la versión breve de ese programa. De 19 aprendices que participaron en el Pre-Texts actividades, sólo 3 tuvieron algún problema en la comprensión del tema de investigación. En comparación, de 23 aprendices que no participaron en Pre-Texts talleres, 14 tuvieron problemas para comprender las premisas básicas de la investigación, de manera explícita, diferenciando nacionalidad de identidad nacional. Este problema los llevó al uso inadecuado de los instrumentos de investigación. De hecho, de 933 entrevistas realizadas por aprendices que participaron en el programa de capacitación de dos días, se descartaron 12 entrevistas. De 137 entrevistas realizadas por pasantes que no participaron en el programa completo de capacitación, 43 fueron descartadas.

¿Cómo surgió Pre-Texts funciona?

Haga preguntas: El objetivo general de nuestra primera actividad fue brindarles a los participantes la oportunidad de contrastar el predicado de las normas internacionales con su historia personal con respecto al estatus de nacionalidad. Luego de una presentación realizada por investigadores sobre el derecho a la nacionalidad y el problema de la apatridia, se pidió a los participantes que elaboraran preguntas basadas tanto en textos legales como en su experiencia personal. Los siguientes son ejemplos de textos utilizados:

• Artículo 15 de la Declaración Universal de Derechos Humanos: “Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.”[5]

• Artículo 1 de la Convención sobre Ciertas Cuestiones Relativas al Conflicto de Leyes de Nacionalidad: “Corresponde a cada Estado determinar bajo su propia ley quiénes son sus nacionales. Esta ley será reconocida por otros Estados en la medida en que sea compatible con los convenios internacionales, la costumbre y los principios del derecho generalmente reconocidos en materia de nacionalidad.”[6]

• Artículo 1 de la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas: “El término 'apátrida' significa una persona que no es considerada nacional por ningún Estado de conformidad con su legislación.”[7]

Nuestra primera voluntaria, “JB”, una joven educada en artes escénicas, metió la mano en su bolso y sacó un documento emitido por el Gobierno de Las Bahamas. El documento se parecía a un pasaporte, pero su portada decía "Certificado de identificación". Abrió el Certificado en sus primeras páginas para señalar que establecía su nacionalidad como haitiana. Cuestionó el significado de “haitiano”, tal como se utiliza en ese documento. Primero, explicó que nació en las Bahamas de padres haitianos, y luego preguntó, ¿y si nunca tuvo documentos emitidos por las autoridades haitianas con respecto a su nacionalidad, las autoridades de las Bahamas tenían derecho a afirmar la nacionalidad haitiana?

Con base en la historia de “JB”, los textos que describen los principios básicos sobre la nacionalidad se volvieron vulnerables a las preguntas. Abierto a la discusión, los aprendices e investigadores volvieron al objeto de la investigación de JB. una y otra vez, cada vez con una comprensión mejorada y un relato interpretativo completo sobre cómo se aplica la ley a condiciones específicas. En el caso de JB, las autoridades de las Bahamas no deberían haber asumido, sin la debida documentación emitida por las autoridades haitianas, que ella es ciudadana haitiana. Las autoridades haitianas habrían requerido evidencia de la calidad de cualquiera de los padres de JB como haitianos “nativos”, lo que significa que ellos mismos nacieron en Haití de padres haitianos. Si se cumplen estas condiciones, significa, según la Constitución de Haití, [1] que JB adquirió la nacionalidad haitiana automáticamente (al nacer). Por lo tanto, tenía derecho a registrarse y ser reconocida como ciudadana de conformidad con las disposiciones legales haitianas y las prácticas estatales[2]. El acto de reconocimiento, si bien es declarativo (no constitutivo) de la nacionalidad haitiana, es necesario para obtener documentos que demuestren que JB es ciudadano haitiano. Sin embargo, si sus padres no son haitianos nativos o habían renunciado a la nacionalidad haitiana antes de que naciera JB, sería apátrida.

¿Cómo fue útil esta actividad? Permitió que los participantes se abrieran a la posibilidad de que una vez en el campo, realizando entrevistas, la realidad podría mostrarles que ni las relaciones entre hechos y normas, ni entre preguntas y respuestas, son directas. Lo que es más importante, permitió a los participantes darse cuenta de que los instrumentos de investigación son producto de las decisiones de los investigadores de incluir algunos detalles y excluir otros. Por ejemplo, para comprender por qué las preguntas relacionadas con la prueba de la nacionalidad haitiana permitían solo ciertas respuestas relacionadas con documentos emitidos por las autoridades haitianas y excluían cualquier documento emitido por las autoridades de las Bahamas. 

Además, todas las discusiones sobre la prueba de la nacionalidad fueron cruciales para los objetivos de nuestro estudio. Como se refleja en los resultados de la investigación, de 1015 personas entrevistadas, solo 524 (52%) tenían documentos que demostrarían que habían adquirido la nacionalidad haitiana automáticamente o que se habían naturalizado en algún momento de su vida como ciudadanos de las Bahamas. El estatus de nacionalidad de las restantes 491 (48%) personas entrevistadas permaneció sin determinar porque, aunque podrían haber adquirido la nacionalidad haitiana al nacer, no pudieron o no quisieron cumplir con los requisitos para ser reconocidos como ciudadanos haitianos. Finalmente, entre estas 491 personas, 42 fueron señaladas con bandera roja como posibles casos de apatridia. Luego de entrevistas en profundidad realizadas por investigadores, encontramos que de estos 42 casos con bandera roja, 16 serían apátridas porque, incluso si avanzaran para registrarse como ciudadanos haitianos, sería materialmente imposible probar la ascendencia haitiana según las condiciones exigidas en el artículo 11 de la Constitución haitiana.

Escriba preguntas: después de nuestra segunda presentación, esta vez sobre las leyes de nacionalidad de las Bahamas, se pidió a los participantes que se reunieran en grupos para desarrollar tres preguntas basadas en los textos que se les presentaron y crear "intertextos", con conjuntos de preguntas interpoladas. Finalmente, en uno de nuestros favoritos Pre-Texts actividades denominadas “Literatura en el tendedero”, los alumnos publicaron sus intertextos en un tendedero con pinzas para la ropa para mostrar su trabajo mientras leían el trabajo de sus compañeros. El objetivo de esta actividad era continuar usando textos legales como "materia prima", esta vez para escribir preguntas que harían en una entrevista (ver intertextos 1 y 2 en la Tabla 1, a continuación) o escribir preguntas que desafiaran el marco legal sobre Bahamas. nacionalidad (ver intertexto 3).

 

Los intertextos 1 y 2 brindan ejemplos de preguntas que abordan las exclusiones hechas en las leyes de las Bahamas con respecto a la edad, la filiación, el estado civil y las barreras administrativas para adquirir la nacionalidad de las Bahamas. Las discusiones sobre las barreras administrativas fueron vitales para comprender la complejidad de los problemas entrelazados en el proceso de adquisición de la nacionalidad bahameña. Guiados por preguntas simples, la discusión nos permitió prever casos de personas que, sin tener otra ciudadanía, estarían en riesgo de apatridia porque: 1. siendo menores de 18 años no son elegibles para registrarse o naturalizarse como ciudadanos de las Bahamas, o 2. siendo elegible (por edad) para registrarse o naturalizarse, no han solicitado o han solicitado pero no han adquirido la nacionalidad de las Bahamas. Como finalmente se encontró en nuestro estudio, de 491 encuestados que permanecieron con nacionalidad indeterminada, 276 (56%) habían solicitado pero no adquirido la nacionalidad bahameña debido a problemas con los documentos de respaldo; problemas para comprender u obtener orientación para continuar con el proceso de solicitud; imposibilidad de continuar pagando los costos de la aplicación; renuencia a solicitar el pasaporte haitiano como requisito previo para continuar con el proceso de adquisición de la nacionalidad bahameña, o están esperando (algunos durante varios años) una respuesta final sobre su solicitud de ciudadanía bahameña. Los 215 restantes (44%) nunca solicitaron ser registrados como ciudadanos de las Bahamas porque no pueden cumplir con los requisitos formales relacionados con la prueba de la nacionalidad haitiana; no están dispuestos a cumplir con el requisito específico de presentar un pasaporte haitiano; no pueden pagar los costos de la solicitud; no pudieron cumplir con la fecha límite para solicitar el registro como ciudadanos de las Bahamas en virtud del artículo 7; o simplemente desconocen las posibilidades de obtener la ciudadanía.

En Intertexto núm. 3, los alumnos abordaron el problema de las exclusiones de manera muy diferente. Este Intertexto fue escrito por dos mujeres, aquí referidas como “EL” y “DA”. Juntos argumentaron que el único propósito de las exclusiones -basadas en el género y el estado civil de los padres- es tratar injustamente a los extranjeros. Utilizando un argumento de “equidad”, los participantes no se conformaron con una perspectiva doctrinal tradicional sobre “qué es la Ley”, ni con una elaboración de preguntas para recoger hechos correspondientes a “la Ley tal como es”. En cambio, desafiaron la opinión popular de que la Ley se da sin ambigüedades y que la interpretación es una simple aplicación mecánica. Argumentaron, en cambio, que la Ley debería perseguir objetivos morales superiores. Durante la presentación de su Intertext, DA, una mujer haitiana educada en ciencias naturales, explicó que era madre soltera de dos hijos nacidos fuera del matrimonio de padre bahameño, además explicó que su primera pregunta “Si una mujer extranjera tiene hijos con un hombre de las Bahamas, ¿por qué los niños no tienen pasaportes de las Bahamas? pretendía subrayar la injusticia promovida en los arts. 6, 8 de la Constitución de las Bahamas, que se lee conjuntamente con el art. 14 (1) excluyen a los niños nacidos fuera del matrimonio, de padre bahameño y madre no bahameña, de adquirir la nacionalidad bahameña al nacer. En su segunda pregunta “¿por qué las personas solteras tienen más derechos que las casadas?” ambos aprendices comenzaron haciendo un descargo de responsabilidad con respecto a sus puntos de vista personales a favor de las convenciones sociales como el matrimonio y la paternidad matrilineal. Luego preguntaron si era cierto que las convenciones morales eran la base de la exclusión hecha en los arts. 6, 8 y 14 (1), ¿por qué el art. 9 excluye a los niños nacidos de una madre bahameña casada de adquirir la nacionalidad bahameña al nacer? La única respuesta posible sería que la madre está casada con un extranjero. Finalmente, en este contexto donde el vínculo común para las exclusiones en las leyes de las Bahamas es la existencia de un padre extranjero, su tercera pregunta se explica por sí misma: "¿Por qué los bahameños tratan a los extranjeros injustamente?" Además, “DA” preguntó, ¿cómo es posible que, en Las Bahamas, una prueba de paternidad no sea aceptada en los tribunales para brindar a sus dos hijos un remedio legal con respecto a su privación de la nacionalidad bahameña?

¿Qué tan valioso fue el aporte de DA y EL? Las discusiones relacionadas con el estatus de nacionalidad de los niños entre las comunidades afectadas subrayaron la creciente probabilidad de que se conviertan en apátridas, un problema que debería ser una preocupación principal para las autoridades de las Bahamas. De hecho, los hallazgos de nuestro estudio llegaron a mostrar que de 491 encuestados clasificados como personas de nacionalidad indeterminada, 107 (22%) tienen al menos un hijo menor de 18 años, para un total de 197 hijos a cargo. Solo 19 (10%) de estos 197 niños tenían documentos de nacionalidad adecuados. Al ser hijos de encuestados con una nacionalidad indeterminada, la adquisición de la ciudadanía haitiana estaría supeditada a la nacionalidad del otro padre. Sin embargo, los niños cuyos padres sean de nacionalidad indeterminada o hayan nacido de un padre soltero de las Bahamas serían apátridas o correrían el riesgo de serlo.

Para concluir, diferentes tipos de preguntas formuladas en diferentes intertextos resultaron ser herramientas valiosas para explicar a los participantes por qué los investigadores diseñaron un cuestionario estructurado para preguntas sobre características demográficas y estado de nacionalidad de los encuestados y un cuestionario semiestructurado para recopilar información cualitativa sobre el impacto de las leyes de nacionalidad en su vida. Durante el taller de técnicas de entrevista, les pedimos a los participantes que siguieran trabajando en grupos para entrevistarse unos a otros. Cuando DA entrevistó a su compañero EL, observamos que en su entrevista semiestructurada, pudieron lograr un equilibrio escribiendo una breve historia de vida con toda la información necesaria para dar contexto a los datos recopilados en el cuestionario estructurado. Si hubiéramos leído solo la respuesta de EL al cuestionario estructurado, parecería un error que ella es ciudadana de las Bahamas porque los datos mostraron que era materialmente imposible para ella ser reconocida como ciudadana haitiana o adquirir la nacionalidad de las Bahamas. Después de escuchar la grabación de voz, quedó claro que sí, ella creció como apátrida, pero quien haya trabajado en su solicitud de nacionalidad bahameña debe haber hecho una excepción para otorgarle la nacionalidad bahameña. Desafortunadamente, este tipo de lectura humana y moral de las leyes de nacionalidad fue solo una excepción. Las leyes de nacionalidad de las Bahamas no ofrecen garantías contra la apatridia. A su vez, el gobierno nunca ha desarrollado procedimientos apropiados de determinación de la nacionalidad para otorgar derechos de nacionalidad a los niños nacidos en su territorio que, de otro modo, serían apátridas.

“Nací de padres haitianos en las Bahamas. Mi madre había fallecido cuando yo tenía siete años y no tenía a mi padre conmigo. Me quedé sin acta de nacimiento ni ningún tipo de documento. Cuando tenía doce años, me fui a vivir con una amiga de mi madre, y ella es la que me ayudó a conseguir una declaración jurada para demostrar que nací en las Bahamas [..]. “Me detuvieron en 1993, a las seis de la mañana, unos oficiales de Migración derribaron nuestra puerta. Yo tenía trece años en ese momento, y éramos cinco en la casa, nos llevaron a todos al Departamento de Hawkins Hill [..] me dejaron ir con la identificación de la escuela que tenía, y la declaración jurada que la señora me había preparado [..].

“A la edad de dieciocho años solicité la ciudadanía [..] cuando recibí el formulario de solicitud, lo leí e hice tal como decía la solicitud [..] proporcioné lo que se necesitaba, un mes después recibí una carta que decía Necesitaba el acta de nacimiento de mi madre, una carta del hospital diciendo que nací aquí y una declaración jurada de dos personas que me conocían de nacimiento [..]. No pude encontrar los documentos que necesitaba, especialmente el certificado de nacimiento de mi mamá.

“Entonces, pasaron los años, y como hice la solicitud en 1998, en 2002, recibí una carta que decía que si no tienen estos documentos, van a cerrar el expediente. No tenía el acta de nacimiento de mi mamá, pero les di un acta de defunción más los demás documentos que agregaron. Pero gracias a Dios tomaron lo que tenía y probablemente alrededor de un mes después me escribieron diciendo que fui aceptado y luego les di algunas cosas adicionales, algunos documentos adicionales y alrededor de tres semanas llegué a tomar juramento [como ciudadano de las Bahamas] .”

Transcripción de grabación de voz: EL

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[1] Marco Abarca, el autor, es un investigador independiente en áreas de derechos humanos. Tiene una Maestría en Estudios en Derecho Internacional de los Derechos Humanos de la Universidad de Oxford, Reino Unido, y un Diploma de Posgrado en Desarrollo Rural y Planificación de Proyectos del Instituto Internacional de Estudios Sociales de La Haya, Países Bajos.

[2] Ver Situación de Derechos Humanos de las Personas Migrantes en Las Bahamas Informe del 154 Período de Sesiones de la CIDH, 19 de junio de 2015.

[3] Véase McConnell, Lee; Smith, Rhona (2018), Métodos de investigación en derechos humanos (p. 133). Taylor y Francisco. Véase, también, Risse, Thomas; Sikkink Kathryn and Ropp, Stephen C (eds), (1999) The Power of Human Rights: International Norms and Domestic Change, Cambridge University Press.

[4] Sommer, Doris (2014), La obra de arte en el mundo: agencia cívica y humanidades públicas (p. 134). Prensa de la Universidad de Duke.

[5] Asimismo, el artículo 24 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos establece que todo niño tiene derecho a ser “registrado inmediatamente después de

nacimiento” y “adquirir una nacionalidad”.

[6] Convención sobre Ciertas Cuestiones Relativas al Conflicto de Leyes de Nacionalidad, Art.1. Firmado en La Haya, 1930.

[7] Según la Comisión de Derecho Internacional, esta definición también forma parte del derecho internacional consuetudinario. Véase: Comisión de Derecho Internacional, Artículos sobre Protección Diplomática con Comentarios, 2006.